近年来，北京、江苏等多地发生校园塑胶跑道不合格的事件。针对这一情况，由教育部牵头组织制定的强制性国家标准《中小学合成材料面层运动场地》GB36246-2018近日定稿，从今年11月1日开始实施。
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
强制性国家标准《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018，以下简称新国标）已由国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会联合印发，将于2018年11月1日实施。为进一步加强中小学合成材料面层运动场地建设管理，确保中小学校广大师生的健康安全，现就有关工作要求通知如下：
一、切实提高政治站位。各省级教育行政部门要深入学习贯彻全国教育大会精神，树立健康***的教育理念，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。要充分认识新国标对于提高中小学合成材料面层运动场地的质量、保障学生健康安全、提升学校体育办学条件的重要意义，高度重视中小学合成材料面层运动场地的建设、使用与管理工作。
二、加强宣传贯彻力度。新国标研究借鉴国内外相关标准，针对性地解决了合成材料面层运动场地建设中存在的安全、环保、运动防护等突出问题，并综合考量中小学合成材料面层运动场地全生命周期中各个环节的主要风险点，提出了符合绿色发展、技术进步、行业规范以及学生健康防护要求的各项技术指标。各省级教育行政部门要充分利用各种媒体，认真学习宣传贯彻新国标，采取切实可行措施，推动新国标有效实施。2018年11月1日以后交付使用的中小学合成材料面层运动场地必须执行新国标。
三、健全长效监管机制。各省级教育行政部门要专题研究，细化方案，明确责任，务求实效。要在招标采购、安装施工、质量检查、监理验收等过程中加强监管，健全长效监管机制，落实政府有关部门、学校作为采购者、监督者、使用者的主体责任。要着重遏制层层转包和低价中标行为，各地在招标采购中应直接面向施工企业，避免过多中间商的介入。
四、注重加强督导检查。各省级教育行政部门要定期会同有关部门开展督导检查和专项整治，坚决防止工作中的庸政、懒政、怠政现象，对因徇私舞弊、玩忽职守、吃拿卡要、索贿受贿等造成场地设施不符合质量标准而危害师生身体健康的要依规依纪，予以问责和严肃查处。近期各地要就新国标的实施开展专项的工作部署，并在年内将新国标落实情况报送我部体育卫生与艺术教育司。
问题产品占全国市场销量的半壁江山
据全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会方面统计，2014年至2015年间，全国范围内新增了近3000家无资质的塑胶跑道原料小作坊，它们的产品占据了全国市场销量的半壁江山，这些小作坊没有任何监管，生产的劣质跑道进入校园后会流毒无穷。
这一事件引起了全国的广泛关注，江苏、河南、山东、湖北、广东、北京、上海等省市纷纷展开调查，发现了疑似有毒的校园塑胶跑道，结果令人触目惊心。
相关专家在调查中透露：“有的企业没有良心，比如说邻苯二甲酸脂、氯化石蜡，这些东西只是为了降低成本、为了减工期加进去的。原来我们做那个标准，也没想到有这么些新东西。在儿童产品里是禁用的，因为它对人的影响是长期的。”
本次强制性国家标准《中小学合成材料面层运动场地》由教育部牵头组织，数十家科研院所和检测机构参与起草，历经两年多的修订，于2018年11月1日开始实施。
新国标借鉴国内外相关标准，针对性地解决了合成材料面层运动场地建设中存在的安全、环保、运动防护等突出问题，并综合考量中小学合成材料面层运动场地全生命周期中各个环节的主要风险点，提出了符合绿色发展、技术进步、行业规范以及学生健康防护要求的各项技术指标。
与相关旧国标相比，新国标不仅从“国家推荐标准” 变为 “国家强制标准”，还增加了诸多内容，包括厚度要求、物理性能、无机填料含量要求、防滑胶粒高聚物含量要求、面层成品有害物质限量、非固体和固体原料有害物质限量等。
从标准中我们看到，新国标对校园塑胶跑道建设中可能产生的18种有害物质的限定做出了规定，并按照家装标准对建成后的跑道挥发性有机物限量做出了限定。
如“现浇型和预制型面层成品中有害物质限量及气味要求”有害物质的释放量，总挥发性有机化合物不得高于5毫克/立方米，甲醛不得高于0.4毫克/立方米，二硫化碳不得高于7毫克/立方米，苯不得高于0.1毫克/立方米，气味等级不得高于3。
新国标还对中小学校园塑胶跑道的取样要求、检验规则、判定规则等问题进行了详细制订。此外，校园人工草坪也***纳入国标强制检测范围之内。
教育部要求落实政府有关部门、学校作为采购者、监督者、使用者的主体责任，着重遏制层层转包和低价中标行为，各地在招标采购中应直接面向施工企业，避免过多中间商的介入。
对因徇私舞弊、玩忽职守、吃拿卡要、索贿受贿等造成场地设施不符合质量标准而危害师生身体健康的要依规依纪，予以问责和严肃查处。
无独有偶，一个月之前，国务院教育督导委员会办公室就“校园甲醛事件”，函告各省、自治区、直辖市，要求各省彻底排查各学校是否存在甲醛问题，重点要做好甲醛检测工作，并及时治理室内甲醛，而室内环境甲醛标准更加严格，需要控制在0.08mg/m³以下。
国务院教育督导委员会办公室原函
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只为营造一个安全无毒的校园环境，跟校园“甲醛暴力”说再见！
